ETS e giovani con disabilità: contributo di 12.000 euro più 1.000 al mese per chi assume entro il 2026

Nella prima edizione, prevista dall’art. 28 del D.L. n. 48/2023, il contributo ha finanziato le assunzioni di 975 giovani con disabilità in 389 enti, esaurendo le risorse. Il Ministro per le disabilità lo ha rinnovato con un decreto che usa una quota del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità. La struttura dell’importo è la stessa, ma cambiano i beneficiari (solo enti iscritti al RUNTS), il canale (PEC al Dipartimento al posto del portale INPS) e soprattutto i tempi: assunzione, comunicazione al collocamento mirato e istanza vanno chiuse entro il 31 dicembre 2026. In questa guida trovate i requisiti spiegati uno per uno, il calcolo dell’importo con un simulatore, la procedura passo per passo con una traccia per la comunicazione al collocamento mirato, le regole sul cumulo, sette esempi e gli errori che fanno perdere il contributo.

Cosa prevede il decreto

Il decreto del Ministro per le disabilità del 23 luglio 2026 è stato pubblicato il 22 settembre 2026 sul sito del Dipartimento per le politiche in favore delle persone con disabilità; il 1° ottobre sono arrivati le FAQ e i modelli per l’istanza. Il decreto usa una quota del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità (art. 1, commi 210-213, L. n. 213/2023), che fra le sue finalità ha l’inclusione lavorativa, e ripropone la misura sperimentata con l’art. 28 del D.L. n. 48/2023, convertito dalla L. n. 85/2023.

Le risorse sono 25 milioni di euro per l’anno 2027 (art. 1). Fino a 400.000 euro servono a pagare il soggetto gestore (art. 6): per i contributi restano circa 24,6 milioni.

Le assunzioni contano dal giorno di adozione del decreto, il 23 luglio, anche se il testo è stato reso noto solo a settembre (FAQ n. 5).

Prima e nuova edizione a confronto

Chi può chiederlo

Possono chiedere il contributo gli enti del Terzo settore dell’art. 4 del Codice del Terzo settore (D.Lgs. n. 117/2017) iscritti al RUNTS, il Registro unico nazionale del Terzo settore (art. 2, comma 1; FAQ n. 2). Rispetto alla prima edizione sparisce il riferimento alle ONLUS e alle organizzazioni in trasmigrazione: oggi conta solo l’iscrizione al Registro.

Il decreto non richiede di essere obbligati alle assunzioni della L. n. 68/1999: un ente con meno di 15 dipendenti non è escluso, purché l’assunzione avvenga secondo le regole del collocamento mirato. Le mansioni devono essere conformi allo statuto: attività di interesse generale (art. 5 CTS) o attività diverse, se lo statuto le prevede (art. 6 CTS). La FAQ n. 1 parla espressamente di attività statutarie «anche produttive» e di iniziative imprenditoriali dell’ente.

Quali assunzioni sono agevolate

La persona

Devono esserci tre condizioni insieme.

• Età inferiore a 35 anni. Il decreto non dice a quale data si guarda. La lettura più sicura è il giorno dell’assunzione o della trasformazione: in quel momento la persona non deve aver ancora compiuto 35 anni.
• Disabilità certificata. La FAQ n. 4 elenca le condizioni che contano: disabilità ai sensi dell’art. 3 L. n. 104/1992, come modificato dal D.Lgs. n. 62/2024; invalidità civile; indennità di accompagnamento; cecità o sordità civile; invalidità o inabilità ai sensi della L. n. 222/1984; invalidità sul lavoro; inabilità alle mansioni nei casi previsti dalle norme richiamate.
• Assunzione ai sensi della L. n. 68/1999. È il punto da non sottovalutare. In pratica la persona deve rientrare nelle categorie dell’art. 1 della legge (per esempio invalidità civile con riduzione della capacità lavorativa superiore al 45%, invalidità del lavoro superiore al 33%, persone non vedenti o sorde, invalidi di guerra e per servizio) e la strada sicura è che sia iscritta negli elenchi del collocamento mirato (art. 8). L’istanza chiede, «ove ricorrenti», gli estremi della richiesta nominativa, del nulla osta o della convenzione con cui è avvenuta l’assunzione.

Il contratto

Quanto vale il contributo

Il contributo ha due parti, entrambe in misura massima (art. 2, comma 6):

• 12.000 € una tantum per ogni assunzione o trasformazione;
• 1.000 € per ogni mese dalla data di assunzione al 31 dicembre 2026, riproporzionati per le frazioni di mese.

Spetta per ogni lavoratore (art. 2, comma 8): con due assunzioni l’ente riceve due quote fisse. Il mese di assunzione conta in proporzione ai giorni. Il decreto non dice come calcolare la frazione: negli esempi e nel simulatore usiamo i giorni di calendario del mese (assunzione il 16 novembre: 15 giorni su 30, cioè 500 €).

Contributo massimo per data di assunzione

Importi massimi prima dell’eventuale riparametrazione. Il rapporto deve essere in corso al 31 dicembre 2026.

Se le domande superano il fondo

Non c’è un ordine di arrivo. Il Dipartimento valuta tutte le istanze pervenute entro il 31 dicembre e, se il fabbisogno supera le risorse, riduce in proporzione il contributo di ciascun beneficiario (art. 5, comma 3; FAQ n. 13). Inviare l’istanza a ottobre o a dicembre non cambia la vostra posizione, perché non c’è graduatoria; conta invece la data di assunzione, che decide l’importo.

Un esempio: con richieste ammissibili per 30,75 milioni e 24,6 milioni disponibili, il coefficiente sarebbe dell’80%, e un contributo teorico di 15.000 € scenderebbe a 12.000 €.

Quando arrivano i soldi

Il contributo è pagato in unica soluzione dopo l’istruttoria (art. 5), e le risorse sono stanziate sull’anno 2027. Poiché l’eventuale riparametrazione richiede di conoscere tutte le istanze arrivate entro il 31 dicembre, mettete a budget che l’accredito non arriverà prima del 2027: fino ad allora retribuzioni e contributi restano a carico dell’ente.

I requisiti dell’ente

Oltre all’iscrizione al RUNTS, l’art. 3 del decreto chiede requisiti che vanno dichiarati nell’istanza e che saranno controllati. Ferme restando le regole de minimis, il contributo spetta se l’ente rispetta tutte queste condizioni.

Quota di riserva: l’ente è obbligato?

Gli obblighi di assunzione scattano da 15 dipendenti computabili (art. 3, comma 1, L. n. 68/1999).

Nel conteggio non entrano, fra gli altri, i lavoratori già occupati tramite la L. n. 68/1999, i contratti a termine fino a sei mesi, i dirigenti e i somministrati (art. 4, comma 1). Un ente non obbligato non ha quote da rispettare e il decreto non lo esclude; l’assunzione deve comunque passare dal collocamento mirato: concordatela con il servizio e fatevi indicare quale atto rilascia, perché i suoi estremi vanno nell’istanza.

La comunicazione al collocamento mirato

Chi chiede il contributo deve informare il servizio per il collocamento mirato del territorio in cui si trova la sede di lavoro della persona assunta (art. 2, comma 2; FAQ n. 11). Non sostituisce le comunicazioni ordinarie, come l’UniLav e, per gli enti obbligati, il prospetto informativo: si aggiunge. Serve anche ad attivare, se utili, accompagnamento, consulenza, sostegno all’inserimento lavorativo e individuazione degli accomodamenti ragionevoli, che il datore di lavoro è comunque tenuto ad adottare (art. 3, comma 3-bis, D.Lgs. n. 216/2003).

L’istanza deve contenere l’attestazione dell’avvenuta comunicazione: va quindi fatta prima della PEC al Dipartimento. Scrivete dalla PEC dell’ente all’indirizzo PEC del servizio, che trovate sul sito della Regione o del centro per l’impiego, e conservate le ricevute. Se le sedi di lavoro sono in province diverse, informate ciascun servizio competente.

Traccia per la PEC al collocamento mirato

Nella comunicazione e nell’istanza inserite solo i dati richiesti: la condizione di disabilità è un dato relativo alla salute (art. 9 GDPR). Informate il lavoratore che i suoi dati saranno trasmessi al servizio e al Dipartimento per la richiesta del contributo.

Come presentare l’istanza

1. Verificate i requisitiRUNTS, DURC, triennio della L. n. 68/1999, de minimis
2. Assumete o trasformateCon l’atto del collocamento mirato e l’UniLav
3. Informate il collocamento miratoPEC e ricevute in archivio
4. Compilate i modelliIstanza e dichiarazione sostitutiva
5. Inviate la PECEntro il 31/12/2026, meglio con anticipo
6. Conservate il protocolloÈ il codice identificativo dell’istanza

L’istanza si presenta esclusivamente via PEC, a pena di inammissibilità, a inclusionelavorativa.disabilita@pec.governo.it, entro il 31 dicembre 2026 (art. 4; FAQ n. 12). Va redatta sul modello del Dipartimento, con allegata, sempre a pena di inammissibilità, la dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000. Il legale rappresentante firma digitalmente oppure con firma autografa, allegando un documento d’identità valido. Il numero di protocollo assegnato all’istanza è il codice identificativo con cui l’ente comparirà nell’elenco dei beneficiari.

Cosa dichiarare e dove trovarlo

Attenzione ai tempi delle comunicazioni obbligatorie: l’UniLav di assunzione va inviata entro il giorno precedente, quella di trasformazione entro 5 giorni. Per una trasformazione di fine dicembre inviatela subito, perché il suo codice serve nell’istanza.

Prima di premere invio

• PEC inviata dalla casella dell’ente all’indirizzo esatto inclusionelavorativa.disabilita@pec.governo.it.
• Istanza sul modello del Dipartimento, firmata dal legale rappresentante.
• Dichiarazione sostitutiva completa in ogni campo e firmata.
• Documento d’identità valido, se la firma è autografa.
• Ricevuta della comunicazione al collocamento mirato.
• IBAN di un conto intestato all’ente.
• Ricevute di accettazione e consegna archiviate insieme al numero di protocollo.

Istruttoria, controlli e pagamento

Il Dipartimento affiderà istruttoria, erogazione e controlli a un soggetto gestore scelto nel rispetto del Codice dei contratti pubblici (art. 6); nella prima edizione era l’INPS. Prima di approvare l’elenco acquisisce i riscontri dei servizi per il collocamento mirato, con modalità telematiche e tramite le Regioni (art. 5): per questo la comunicazione al servizio e l’atto della L. n. 68/1999 sono decisivi.

Terminata l’istruttoria, il Dipartimento pubblica sul proprio sito l’elenco dei beneficiari, identificati con il codice dell’istanza, e paga il contributo in unica soluzione sull’IBAN indicato, riparametrato se necessario (FAQ n. 13 e 14).

Le dichiarazioni sono rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: se un controllo le trova non veritiere, si decade dal beneficio (art. 75) e si risponde anche penalmente (art. 76). Tenete in un unico fascicolo tutti i documenti richiamati nella dichiarazione.

Cumulo con altri incentivi

Il contributo è cumulabile con le altre misure che incentivano l’assunzione di persone con disabilità (art. 2, comma 4), nel rispetto delle regole de minimis e della normativa vigente (FAQ n. 8). L’unica esclusione espressa riguarda i lavoratori già incentivati nella prima edizione.

L’incentivo INPS dell’art. 13 L. n. 68/1999

È il cumulo che conta di più. L’incentivo spetta ai datori di lavoro privati, anche non obbligati, ed è una percentuale della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali.

La domanda va fatta all’INPS con la procedura telematica dedicata, nei limiti delle risorse e alle condizioni fissate dall’istituto (circolare INPS n. 99/2016). È un adempimento separato dall’istanza al Dipartimento: preparateli in parallelo.

Altre misure da coordinare

• Fondo regionale per l’occupazione delle persone con disabilità (art. 14 L. n. 68/1999): verificate se la vostra Regione finanzia adattamento della postazione, tutoraggio o accomodamenti, e chiedetelo al servizio quando inviate la comunicazione.
• Avviso «Vita & Opportunità» del Dipartimento: se l’ente ha un progetto finanziato, non imputate al progetto i costi del personale già coperti da questo contributo o dall’incentivo INPS, perché l’avviso esclude le spese già sovvenzionate da altre misure pubbliche e quelle che danno diritto ad agevolazioni previdenziali (§ 19).
• Incentivi all’assunzione non specifici per la disabilità: il decreto non li regola; valgono le regole di cumulo di ciascuna misura.

Sette esempi pratici

Importi massimi, prima dell’eventuale riparametrazione; frazioni di mese calcolate sui giorni di calendario.

Gli errori che fanno perdere il contributo

Cosa fare adesso

Domande frequenti