Dal 1° dicembre 2026 chi assume con uno degli incentivi contributivi interessati deve pubblicare la posizione di lavoro, prima dell’assunzione o contestualmente, sul SIISL, il Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa. Lo sapevamo già; mancavano le istruzioni pratiche. Sono arrivate con il messaggio INPS n. 3661 del 10 novembre 2026, che chiude la fase sperimentale, elenca gli sgravi interessati e spiega come indicare l’identificativo della vacancy nel flusso Uniemens. Vediamo cosa cambia per le aziende e per chi elabora le paghe.
Tre cose da ricordare
Cosa dice il messaggio
La regola nasce dall’art. 14, commi da 1 a 4, del D.L. 159/2025 (convertito, con modificazioni, dalla L. 198/2025): per le assunzioni dei datori di lavoro privati con benefici contributivi finanziati con risorse pubbliche, la posizione lavorativa deve essere pubblicata sul SIISL. Le modalità operative sono nel decreto del Ministro del Lavoro n. 134 del 5 ottobre 2026, pubblicato il 29 ottobre 2026 nella sezione “Pubblicità legale” del sito del Ministero.
Dal 1° aprile 2026 era in corso una fase di prova, non obbligatoria, avviata con il messaggio INPS n. 1153 del 31 marzo 2026. Ora l’INPS comunica che la sperimentazione è finita e che la disciplina entra a regime. Ne avevamo parlato in SIISL obbligatorio dal 1° dicembre 2026; qui ci concentriamo sulle novità operative. Il testo integrale è disponibile qui: messaggio INPS n. 3661 del 10 novembre 2026 (PDF).
Le date: fino a novembre e da dicembre
Conta la data di assunzione, non quella in cui si chiede l’incentivo.
I benefici per le assunzioni fatte prima del 1° dicembre 2026 restano fuori dall’obbligo, anche se la richiesta viene presentata dopo. Un’azienda che ha assunto a ottobre e sta ancora fruendo dello sgravio, quindi, non deve fare nulla.
Le trasformazioni sono escluse
L’obbligo riguarda le assunzioni incentivate, non le trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato. Il motivo è semplice: la trasformazione riguarda un rapporto di lavoro che esiste già.
Quali incentivi sono coinvolti
Il messaggio elenca le agevolazioni per cui, dalle assunzioni del 1° dicembre 2026, serve la vacancy. Per i datori di lavoro che usano la sezione PosContributiva, cioè la gran parte delle aziende private, sono queste.
| Incentivo all’assunzione | Norma | Codice Uniemens |
|---|---|---|
| Beneficiari di Assegno di inclusione e Supporto per la formazione e il lavoro | D.L. 48/2023, artt. 10 e 12, comma 10 | ESFL, EADI |
| Donne vittime di violenza con Reddito di libertà (2024-2026) | L. 213/2023, commi 191-193 | ERLI |
| Esonero under 30 della legge di bilancio 2018 | L. 205/2017, art. 1, commi 100-108 e 113-114 | GECO, GALT |
| Donne svantaggiate e over 50 disoccupati di lunga durata | L. 92/2012, art. 4, commi 8-11 | TC 55 |
| Percettori di NASpI | L. 92/2012, art. 2, comma 10-bis | ASPI |
| Lavoratori con assegno di ricollocazione in CIGS | D.Lgs. 148/2015, art. 24-bis | BADR |
| Lavoratori in CIGS da almeno 3 mesi | D.L. 148/1993, art. 4, comma 3 | TC 86, S4 |
| Lavoratori con disabilità | L. 68/1999, art. 13 | DI79, DI67, DI45 |
| Detenuti e internati | L. 193/2000, artt. 1-2 | TC 79 |
| Sostituzione di lavoratori in congedo | D.Lgs. 151/2001, art. 4, commi 3-4 | TC 82, 68 |
| Bonus donne del Decreto Lavoro (2026) | D.L. 62/2026, art. 1 | ED26, EDZS |
| Bonus giovani del Decreto Lavoro (2026) | D.L. 62/2026, art. 2 | EG26, EGZS |
| Bonus ZES del Decreto Lavoro (2026) | D.L. 62/2026, art. 3 | EZE1 |
| Donne senza impiego, madri di almeno tre figli | L. 199/2025, commi 210-213 | ELM3 |
Come si vede, non ci sono solo i bonus più recenti: rientrano anche incentivi “storici” che molte aziende usano da anni, come quello per chi assume percettori di NASpI, per la sostituzione di lavoratrici e lavoratori in congedo di maternità o parentale nelle aziende sotto i 20 dipendenti, o per le persone con disabilità nel collocamento mirato. L’INPS precisa che l’elenco è quello valido “attualmente” e che sarà integrato se arriveranno nuovi benefici per le assunzioni.
Per gli incentivi che richiedono una domanda preventiva sul Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo), l’id vacancy andrà indicato già nella domanda. L’INPS comunicherà quando i moduli telematici saranno aggiornati con questo campo.
L’id vacancy: come deve essere
Quando si pubblica una posizione, il SIISL le assegna un identificativo, l’id vacancy. È questo numero che lega tra loro tre cose: la posizione pubblicata, la Comunicazione Obbligatoria di assunzione e il flusso Uniemens in cui si espone lo sgravio. Per essere accettato deve rispettare quattro condizioni.
L’ultimo punto è quello che rischia di sfuggire: pubblicare non basta. La vacancy deve risultare associata, tramite le funzionalità del SIISL, alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione; il sistema permette di farlo anche in modo massivo. La posizione deve poi essere coerente con la CO, in particolare per datore di lavoro e lavoratore.
Lo stesso id vacancy può servire per più assunzioni, fino al numero di posti indicato nella posizione pubblicata, purché ogni assunzione sia associata con la propria CO. In Uniemens l’identificativo va ripetuto per ciascun lavoratore agevolato. Sul SIISL, infine, si possono consultare i benefici contributivi potenzialmente applicabili.
Se la vacancy si pubblica in ritardo
Senza pubblicazione lo sgravio non spetta. Il messaggio però chiarisce un punto importante: chi pubblica dopo l’assunzione non perde tutto, ma può fruire dell’agevolazione solo dal mese di competenza in cui è avvenuta la pubblicazione. I mesi precedenti non sono ammessi.
Un’azienda assume il 9 dicembre 2026 con uno degli incentivi dell’elenco e si accorge solo dopo di non avere pubblicato la posizione. La pubblica il 14 gennaio 2027. Dicembre è perso: lo sgravio parte dalla denuncia di competenza gennaio 2027. Se la pubblicazione fosse arrivata il 20 marzo, i mesi persi sarebbero stati tre.
Il ritardo, insomma, si paga mese per mese, a contribuzione piena: su un esonero da qualche centinaio di euro al mese, ogni mensilità persa pesa. Il messaggio ragiona per mese di competenza, ma la regola resta la pubblicazione preventiva o contestuale: il consiglio è di pubblicare sempre prima dell’assunzione, senza contare su un recupero entro la fine del mese. Per le altre condizioni che fanno perdere un’agevolazione (DURC, rispetto dei contratti collettivi, diritti di precedenza) rimandiamo a sgravi contributivi: quando spettano e quando si perdono.
Come si compila Uniemens
Questa parte interessa soprattutto chi elabora le paghe. Le istruzioni cambiano in base alla sezione del flusso e a come viene esposto l’incentivo.
Aziende con PosContributiva
| Come si espone l’incentivo | Codici | Dove va l’id vacancy |
|---|---|---|
| Con codice causale in <InfoAggCausaliContrib> | ED26, EDZS, EZE1, ELM3, EADI, ESFL, EG26, EGZS, ERLI | Nella stessa sezione, nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale>, con <TipoIdentMotivoUtilizzo> uguale a “ID_VACANCY” |
| Con <TipoContribuzione> o con <TipoIncentivo> | 55, 68, 79, 82, 86, S4; GECO, GALT, ASPI, DI79, DI67, DI45, BADR | In una sezione <InfoAggCausaliContrib> aggiuntiva, con il nuovo codice causale VPIV |
Il codice VPIV è nuovo e significa “Verifica Presenza dell’Id Vacancy, DM MLPS 5 ottobre 2026”. Serve per gli incentivi che non passano da un codice causale e che quindi non avrebbero un posto dove indicare l’identificativo. Nella sezione con VPIV:
- l’id vacancy va in <IdentMotivoUtilizzoCausale>, con <TipoIdentMotivoUtilizzo> uguale a “ID_VACANCY”;
- <AnnoMeseRif> riporta lo stesso mese di competenza della denuncia;
- <ImportoAnnoMeseRif> va valorizzato con 0 (zero).
In entrambi i casi restano ferme le regole di compilazione già previste per il singolo incentivo: l’id vacancy si aggiunge, non sostituisce nulla.
Datori privati con lavoratori iscritti alla Gestione pubblica
Chi usa la sezione ListaPosPA indica l’id vacancy nel nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <RecuperoSgravi>, con l’attributo TipoIdentMotivoUtilizzo valorizzato con “ID_VACANCY”, a partire dalla denuncia di dicembre 2026. Gli esoneri interessati sono quelli con i codici 60, 63, 64, 73, 74, 75, 76, 77, 78, A, C e T (Reddito di libertà, ADI e SFL, madri di tre figli, bonus donne, giovani e ZES 2026, esonero giovani 2018, assegno di ricollocazione). Per i codici 60 e 73 l’obbligo vale limitatamente alle nuove assunzioni.
Datori di lavoro agricolo
Nella sezione PosAgri l’identificativo va nel nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <AgevolazioneAgr>, con l’attributo TipoIdentMotivoUtilizzo valorizzato con “ID_VACANCY”. Le agevolazioni interessate sono quasi tutte quelle viste sopra (nella tabella agricola del messaggio non compaiono l’incentivo per i lavoratori in CIGS da almeno 3 mesi e quello per la sostituzione di lavoratori in congedo), con i codici propri del settore agricolo riportati nella tabella del messaggio (per esempio A2 per i percettori di NASpI, D1, D2 e D3 per i lavoratori con disabilità, U8 e UA per il bonus giovani).
I controlli dell’INPS
L’INPS verifica tre cose: che l’id abbia 18 cifre, che corrisponda a una posizione pubblicata e che la posizione sia associata alla CO del lavoratore. Incrocia inoltre i codici fiscali: quello del datore di lavoro in Uniemens con quello della vacancy, quello del lavoratore con quello della Comunicazione Obbligatoria collegata.
Per le aziende con PosContributiva, il controllo sulla presenza dell’id scatta già in fase di validazione del flusso del mese di assunzione. Se la vacancy è stata pubblicata dopo, il sistema controlla che il mese di fruizione non sia precedente a quello di pubblicazione. Per i mesi successivi le verifiche sono fatte a posteriori.
L’esito può essere di tre tipi:
- positivo: vale anche per i mesi successivi, per lo stesso datore, lavoratore e id vacancy, senza nuove verifiche;
- negativo: il beneficio non viene riconosciuto (o non viene riconosciuto per i mesi prima della pubblicazione), e l’INPS lo comunica al datore di lavoro indicando il motivo;
- in verifica: servono altri accertamenti.
Gli errori che bloccano lo sgravio
- id vacancy mancante nel flusso;
- id con un numero di cifre diverso da 18;
- id che non corrisponde a una posizione effettivamente pubblicata sul SIISL;
- vacancy pubblicata con un codice fiscale diverso da quello del datore che espone lo sgravio;
- vacancy non associata alla Comunicazione Obbligatoria del lavoratore;
- codice fiscale del lavoratore diverso da quello della Comunicazione Obbligatoria associata.
Cosa fare adesso
Mancano poche settimane. Per non trovarsi con uno sgravio bloccato a gennaio, conviene sistemare il processo ora.
- Segnalare subito le assunzioni agevolate a chi segue le paghe, prima di fissare la data di ingresso: la vacancy va pubblicata prima dell’assunzione o contestualmente (per prudenza, non oltre il giorno di inizio del rapporto).
- Verificare gli accessi al SIISL, propri o dell’intermediario, e chi in azienda pubblica materialmente la posizione.
- Pubblicare la vacancy con i dati giusti: codice fiscale del datore di lavoro e numero di posti, se le assunzioni sono più di una.
- Associare la vacancy alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione con le funzionalità del SIISL, e verificare che l’associazione risulti a sistema.
- Trasmettere l’id vacancy a chi compila l’Uniemens, insieme ai dati dell’assunzione.
- Controllare l’esito della prima denuncia e, in caso di esito negativo o in verifica, la comunicazione dell’INPS con la motivazione.
Vale la pena ricordare che l’incentivo va considerato prima di decidere l’assunzione, non dopo: è in quel momento che si verificano i requisiti del lavoratore e dell’azienda. Da dicembre, a quei controlli se ne aggiunge uno in più.
Domande frequenti
Da quando è obbligatorio pubblicare la posizione sul SIISL?
Per le assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026. Per quelle dal 1° aprile al 30 novembre 2026 la pubblicazione è facoltativa e non incide sugli sgravi.
Ho assunto a novembre con un incentivo: devo pubblicare la vacancy?
No. I benefici riferiti ad assunzioni fatte prima del 1° dicembre 2026 sono esclusi dall’obbligo, anche se la richiesta viene presentata dopo quella data.
Le trasformazioni a tempo indeterminato rientrano nell’obbligo?
No. L’INPS precisa che le regole valgono per le assunzioni incentivate e non per le trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato, perché riguardano rapporti già in corso.
Cosa succede se pubblico la vacancy dopo l’assunzione?
Lo sgravio spetta solo dal mese di competenza in cui è avvenuta la pubblicazione. I mesi precedenti restano a contribuzione piena. La regola resta comunque la pubblicazione preventiva o contestuale: conviene pubblicare sempre prima dell’assunzione.
Posso usare la stessa vacancy per più lavoratori?
Sì, entro il numero di posti indicato nella posizione pubblicata, a condizione che ogni assunzione sia associata alla vacancy con la propria Comunicazione Obbligatoria. In Uniemens l’id va indicato per ciascun lavoratore.
Che cos’è il codice VPIV?
È un nuovo codice causale di Uniemens (“Verifica Presenza dell’Id Vacancy”). Si usa, con importo zero, per indicare l’id vacancy quando l’incentivo è esposto con <TipoContribuzione> o <TipoIncentivo>, per esempio per i percettori di NASpI o per la sostituzione di lavoratori in congedo.
L’obbligo vale per tutti gli incentivi all’assunzione?
Il messaggio n. 3661 elenca le agevolazioni per cui la pubblicazione è prevista “attualmente” e avverte che l’elenco sarà integrato se verranno introdotti nuovi benefici. Per un incentivo che non compare nell’elenco conviene verificare caso per caso prima dell’assunzione.
